市十 五 屆 人 大

三次會議文件（12）              

 

政 府 工 作 報 告

 

——2018年1月20日在化州市第十五屆

人民代表大會第三次會議上

 

化州市市長   譚劍鋒

 

各位代表：

我代表市人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，並請政協各位委ㄨ員和其他列席人員提出意見。

 

2017年工作回顧

 

2017年，在上級黨委、政府和市委╱的正確領導下，在市人大及其常委會和市政協的監督支持下，市政府團結依靠全市人民，以“四個堅持、三個支撐、兩◣個走在前列”為總攬，踐行“五大↑發展理念”，創新思路，凝心聚力，縱深推進供給側結構性改革，致力發展縣域經濟，較好地完成了市十五屆人大二次會議確定的各項目標▃任務。

——綜合實力邁上新階

全年預計：實現生產總值480.91億元，同比增長（下同）7.8%；完成固定資產投資169億元，增長9.8%；進出№口總額完成17.13億元，增長13.8 %；一般公共∏預算收入11.87億元，增長6.3%；金融機構存款余額352.64億元、貸款余額137.95億元，存貸比39.1%。

——產業結構優化提升

共有規模以╱上工業企業197家，新增18家，完成產值296.6億元，增加值102.2億元，增長13.8%。現有國家級農民專業合作示範社3家，省級農業龍頭企業8家。化橘紅、羅非魚、蠶桑、糖蔗等傳統特色產業穩步發展。社會消費ω　品零售總額207.86億元，增長10.3%。房地產開發完成投資20.3億元，增長47.1%，建築業規模＠ 穩居茂名各區（市）第二位。廣墾國家熱帶農業公園、孔廟、六王山等景區景點建設穩步推進。全市新增市場∑　主體6049戶（其中企業1435家），新增註冊資本53.22億元，增長31%，增♂幅居茂名各區（市）首位。全市列入考核的重點項目共33項，完成投資27.6億元。共︻招商引進項目99個，投資總額379.24億元，其中投產項目29個，在建項目40個。

——“三大抓手”全面提速

交通發展●實現新跨越。“一高一鐵二縱三橫”有序推進。汕湛高速化州段正式通車，河茂鐵路電氣化改造穩步推進，玉茂一級公路茂名段已完成初步設計，機場大道新改建工程一期基本建成、二期全面╳開工、三期前期工作紮實開展，全線完成投資3.25億元。中林線、麗官線、良（楊）同線前期工作正在加緊推進。省道松仙線化州段改建工程等交通重點項目穩步實施。園區建設取得新↑突破。編制完成 “一園五區”的控制性詳細規劃，首期11500畝用地規劃已完成調整。推進楊梅產業集聚區與楊梅鎮“園鎮合一”工作，新征地800畝。目前入園企業51家，建成投產48家，完成固定資產投資23.7億元，規上工業增加值35.2億元，增長28.2%。擴容提質形成新〓局面。修改完善《化州市土地利用總體規劃（2010-2020）》和《化州市城市總體規劃（2011-2035）》。“雙創”工作紮實推進。突出抓好城東新區、羅江新區、下郭新區“三大新區”規劃建設和“三湖三〇橋五園六路”項目建設，北岸大橋、音樂噴泉、激光水幕瀑布等項目可在春節前完工，城東快線、東堤南路將建∮成通車，陳金章文化藝術館、北︾京路改造、廣海路擴↑建（一期）已進入施工階段☉，“三江六岸”綜合整治工程、大風嶺森林公園、城市停車智能管理系統等↓項目的前期工作緊鑼密鼓推進。深入開展城區“六亂”整治，嚴管嚴控違法建設，城市管理水平得到提升。突出抓好楊梅工業重鎮、合江縣域副中心“兩大重鎮”建設，開局良好。

——深化改∩革有序推進

全年部署落實全面深化改革任務27項。推進供給側結構性改革，為企々業減負4.53億元。加大“放管服”力度，編制《化州市行政許可事項目錄（2017版）》，梳理出市級行政許卐可事項295項，減少14項。深化商事制度改革，紮實推進“多證合一”，登記發證時效明顯提高。城市管理綜合執法、醫藥衛生、環保、國有林場、供銷社等領域體制改革有序推進。

——創新驅動成果豐碩

全市申報各類專利1005件，具有省市知識產權優勢的示範企業10家，知識產權試點學校5家。申報省高新技術企業認定5家，申報高企入庫培育4家，申報省級工程研發中心4家。建成電子商務園1個，在孵企業15家。全市現有國家地理標誌證明商」標2件、省著名商標12件，在茂名各▓區（市）名列前茅。

——生態環境明顯改善

全面建立河長制。納入省中小河流治理◣（二期）實施方案的項目共28個，完成投資2.28億元。重拳整治畜禽養殖汙染，重新劃定禁養區、限養區、適養區，依法關閉禁養區養殖場4379家，支付拆除補償金8581萬元。垃圾Ψ 填埋場（一期）通過驗收。綠能環保發電項目順利推進。城區水質凈化廠西段6公裏管網建設工程可於春節前完工。合江、平定、同慶及楊梅產業集聚區水質凈化廠基本建成，河西產業集聚區水質凈化廠已開◥工建設，整縣推進水質凈化PPP項目前期工作基本完成。城鄉環衛市場化運作項目完成招投標工作。鑒、羅兩江水質明顯好轉，江口門斷面水質達到三類標準，達標率比上年提高23.5%。完成淘汰黃標車2036輛。嚴厲打擊環境違法行為，立案查處環境違法行為58宗。農業面源、土壤汙染〇防治紮實推進。完成森林碳匯造林4875畝，鄉村綠化美化41條。  

——社會事業健康發展

全年用於民生支出50.18億元，占公共財政支出的87.07%。城鄉低保、五保救助、殘疾人等弱勢群體保障水平大幅提№高。新增城鎮就業1.03萬人，新增轉移就業勞動力1.37萬人。投入衛生創強資金4.7億元，市人民醫院、市婦幼保健計劃生育服務中心升級建設項目完成前期工作，平定衛生院升級為市第三人民醫院，市中醫院可於2018年上半年實現搬遷，12所鎮級衛生院標準化建設項目和134間村級衛生站建設項目基本完成。投入教育創現資金1.43億元，改造薄弱學校373所。2017年高考上重點率、本科率首次躋身茂名各區（市）首位。扶貧攻堅工作取得實效，完成3478戶農村危房改造，實施幫扶項目9萬個，實現脫貧1.1萬人。著力開展農村“三清三拆三整◣治”和規劃編制工作，39條省定貧困村（共468條自然村）完成規劃編制工作並全部動工清∑　拆；310條非省定貧困村已有699條自然村啟動¤規劃編制，動工清拆的1629條。推動笪橋莞塘、石灣博帶等美麗旅遊鄉村建︻設。社會大局保持和諧穩定，圓滿完成十九大等節點信訪維穩ζ安保任務。實現“紅袖章”誌願者全履蓋。以全省考核總分第一名成績獲得“全國創建無邪教示範╲市”稱號。婦女創業小額擔保貼息貸款項目＠ 工作獲得省優秀獎。普惠金融“村村通”試點工作被評為□　茂名市優秀。全面完成村（居）委會換屆選舉工作。成功舉辦化橘紅文化節，區域影響力穩步提升。與意大利奇內托羅馬諾市締結友好城市工作獲中國人民對外友好協會批準。同時，工會、共青團、民族宗教、安全生產、食品藥品安全、國防、雙擁、司法、檔案、統計、市誌、三防、氣象、應急、人防、打假打私等工作均取得新成績。                      

——政府效能持卐續提升

自覺接受市人大及其常委會的監督，主動加◥強與市政協的聯系。共辦理人大代表建議140件，政協委員提案、意見 169件。嚴格執行政府常務會議學習制度，領導幹部依法行政意識、決策水平和駕馭能力明顯提升，法治政府建設穩步推進。紮實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，認真組織開展《關於新形勢下黨內政治生活的若幹準則》等黨內法規制度的學習研討。深入開展“問責不作為、鼓勵敢作為”、“萬人評機關”等專項活動，大力整治“庸懶散拖”，嚴查“吃拿卡要”，反腐倡廉和反“四風”成效得到鞏固，“八項規定”化風成俗，政府執行力◤有效提升。

回顧2017年，我市在爬坡越〇坎、爭先晉位的道路上邁出了堅實的步伐，這些成績來之不易。這是在上級黨委政府和市委的正確領導下，全市人民齊心協力、奮力拼搏的結果。在此，我代表市政府向所有關心、支持和參與化州建≡設發展的同誌們、朋友們，表示衷心的感謝並致◢以崇高的敬意！

我們也清醒地看到，我市發展不平衡不充分問題比較突出，民生事業短板較多，產業基礎薄√弱、工業化水平不高的局面仍未根本改變，人居環境有待改善，加快發展仍然存在土地、交通、資金、人才等瓶頸制約，政府部門“庸懶散拖”作風和“吃拿卡要”現象依然存在。對此，我們將高度重視，認真解決。

 

2018年工作安排

 

各位代表！今年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年和決勝全面建成小康社會的關鍵一年，是迎接茂名建市 60 周年沖刺ㄨ之年，做好今年的各項工作，意義非常重大。

2018 年政府工作的總體要求是：全面深入學習貫徹黨的十九大和中央經☉濟工作會議、中央農村工作會議精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，牢固樹立以人民≡為中心的發展思想，緊扣我國社會主要矛盾變化，按高質量發展的要求，堅持穩中求進工作總基調，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，緊緊圍繞建設“粵西縣域經濟綜合發展先行市、特色產業經濟強市、茂湛都市圈重要節點城〓市”的發◥展定位，以供々給側結構性改革為主線，堅持“幹字當頭、目標倒逼、問題導向、重點發力、以上率下”工作要求，抓重點、補短板、強弱項，打好“三大攻堅戰”，加快縣域經濟發展，增進群眾的獲得感幸福感安全感。

今年經濟社會發展Ψ 主要預期目標是：生產總值增8%左右，固定資產投資增長15%左右，一般公共預算收入增長6 %左右，全面完成上級下達的節能減排任務。

為實現新的目標，我們今年將重點抓【好以下八項工作：

一、全面深化改革，排除發展【障礙

深化“放管服”改革。大力推進“數字政府”建設，加快“一門式一網式”政務服務改革，在茂名各區（市）爭先實現“前臺集中受理、系統分派流轉、後臺》限時審批、窗口統一出件”的服務模式，著力開展“減證便民”行動，全面清理與政府部門捆綁的中介機構，提高辦事效率。加大簡政♀放權力度，把與群眾切身利益相關的業務模塊向基層有序下放，設置楊梅、合江兩鎮的行政服務分中心、住建分局、公安分局等機構，主動靠前服務，方便企業和群眾辦事。

積極∩推進專項領域改革。以供給側結構性改革為主線，深化財稅、投融資、商事制度、國有資本等經濟領域改革，打好防範化解重大金融風險攻堅戰。加快城市綜合執法體制改革，解決多頭執法問題。繼續推進農村土地制度、農村集體產權制度、環保機構垂直管理制度、醫藥衛生體制改革、供銷社綜合改革、農墾改革、農村信用社改制↑農商銀行等領域改革，堅決掃除經濟社▽會健康持續發展的體制機制障礙。

二、大力發展實體經濟，壯實發展基礎

強化工業主導地位。大力實施農副產品加工、金屬制品、醫藥與健康、輕紡（絲綢）、礦產資源加工等產業發展專項計劃，培育壯大主導產業。加快在建項目＠ 建設。突出▅抓好銀華食品包裝、橘紅壹號涼茶、廣墾油脂、佰機食品等工業項目↘建設，爭取早日建成投產。扶持中小企業發展。積極引導和支持香雪集團遷建化州中藥廠，竭力推進化橘紅產業發展，打造世界級化橘紅產研基地。引導支持海利集團、新海水產、華聰藥業等骨←幹企業增效擴產，努力打造一批十億骨幹企業、百億產業集群，做大經濟總量“蛋糕”。

致力培育發展現代服務業。引進大型城▽市綜合體，建設商〓業中心、商務集聚區、現代物流中心和特色專業街區。依托汕湛高速石灣╲出口，建設河西工業物流園，發展道口物流經濟；依托迎賓大道，建設粵西國際建材城，發展商貿批發集散中心；發展壯大電商╲產業，推動農副產品線上銷售。

加＠ 快重點項目建設。註重項目謀劃，抓好重點專項規劃對接，爭取更多項目列入省、茂名市重點項目。聚焦我市迎◇接茂名建市60周年重大項◇目行動方案，不換頻道推進產業園區基№礎設施建設、粵西空港（茂名）經濟區等46項重點項目建設。加大征地力度，全力保障重點項目用地。

大力開展精準招商。全方位宣傳推介化州的豐富資源、良好環境和廣闊發展前景。大力降低制度性交易成本，深入查處亂收費、變相收費行為。致＠ 力構建親、清新型政商關系，塑造營商環境新優勢。完善市招商引資項目審批服務辦公室。做精項目策劃包裝，充分利用省貿促會、各大商會、行業協會和社會專業機構等平臺開展新一輪招商引ㄨ資行動，著力提高招商精準度。制定年度招商引資工作目標，建立健全我市招商引資工作績效考核機制，在↑全市形成人人都是招商引資主體的濃厚氛¤圍。

三、以“三大抓手”為主攻方向，致力優化發展環境

統籌推進“一園多區”建設。全∮力抓好粵西空港（茂名）經濟區的規劃建設，優化園區管理機制設置，加快推進“園鎮合一”工作，打造新的增長點。楊梅產業集聚區要乘勢而上，年內完成二期基礎設施建設，爭取批復三期用地。完成河西產業集聚區水質凈化廠項目建設及周邊新征地“三通一平”工作。抓緊完成粵西空港物流園1000畝建設用地及化橘紅產業園首期730畝用地的報批工作。規劃建設1000畝良光有色金屬加工區。

加快推進“兩縱三橫”交通路網建設。動工∩建設玉茂一級公路，積極融入北部灣城市群♀及茂玉、茂※梧城市合作。大力推進機場大道二期工程建設，抓□　緊完成三期工程前期工作，加快實現融入粵港澳大灣〗區和環北部灣經濟圈“三小時生活圈”目標。把中林線、麗官線、良（楊）同※線與暢順合江縣域副中心交通、國道G207繞城段北移、國道G325繞城↑段南移、接通汕湛高速笪橋北互通統籌起來規劃建設。做好道路兩側地塊控規工作。推進汕湛高速ξ麗崗和石灣出口至城區公路升級改造、國道G207新路口及環市西路◥隧道工程▅、縣道X729線江岸至勒垌段改建▅、鄉道Y420蒲麗公路改擴建等工程建設。配合抓好沈海高速★擴改工作。

強力推進城市擴容提質。高標準規劃建設“三大新區”，打造進入城市“第一印象區”。年內重點推進城∩東大道、東山大道、樟沙路、朝南路、園背路等項目☆建設。把推進“三江六岸”整治工程與沿江內環路▲融合起來規劃設計，年內重點建設休閑景觀綠道、二級親水平臺等鑒、羅兩江休閑產業帶項目。積極實施“三︽湖三橋五園六路”工程。“三湖”即改造提升西湖、南湖、山裏湖景觀；“三橋”即完善北岸大橋、擴建民主大橋、新卐建上郭大橋；“五園”即建設文光寶塔生態公園、濱江生態公園、江灣生態公園、立石中流公園※、文仙公園；“六路”即加快推進東堤南路、廣海路、北京路、橘城路、舊茂化路、迎賓大道◣瀝青路面升級改造。推進原化工總廠等3廠棚戶區以及原】蠶絲廠“三舊”改造項目。盡快完成城區引水保安工程、城市停車智能管理系統、市區公共自行車系統→（一期）工程。進一步加強“六亂”整治，強化戶外廣告管理。保持打擊“兩違”的高壓態Ψ 勢。

大力推進“雙創”工作。大ぷ力開展基礎設施、市容市貌、城市管理、城市交通、城市安全、市民素質提升六大行動。深▂入推進愛國衛生運動，強化監督考評，改進和完←善常態化長效機制。編制城區綠化規劃，開展“見縫插綠”行動，完善城區主街道照明系統，整治城市水浸黑點，完▂善城鄉環衛市場化管理，全面提升美化綠化凈化亮化水平，建設美麗宜居江灣城市。

四、全力推進創新驅動，提升發展質量

大力實施創新驅動發展戰略。加強產學研用合作對接，推進我市企業與高校、科研院所》合作，完善高端『人才引進政策。加強化橘紅地理標誌及商標管理，重點延伸化橘紅產業鏈。支持骨幹企業擴產增效、智能№化改造、設備更新和清潔生產，實現企業轉型升級。深入開展』質量強市工作。大力實施名牌帶動戰略，年內新增廣東省名牌產品19個、著名商標12個，增強品牌帶動效應。加大高新技術企業培育發展力度，新增高新技術企業申報5家。深入推進企業孵化器工作，新進孵化器企業6家。

積極創新農業發展模式。以科技創新引領農業供給側結構性改革，積極推廣綠Ψ色高效種養技術和農產品精深加工技術，促進Ψ化橘紅≡、蠶桑、糖蔗等十大優勢農業向基地化、規模化、產業化發展，培育一批產業規模大、帶動輻射能力強的生態環保型農業龍頭企業。年內新增地市級以上農業龍頭企業 1家，無公害農產品基地 5個，無公害產◤品↘15個 ，綠色食品54個，有機農產品4個。

創新發展生態旅◥遊產業。突出抓好“一城二環一軸”農村旅遊總體布ζ局，深入挖掘冼太文化↙、古村落等歷史古跡和維護好南粵古驛道，將鑒、羅兩江及其沿岸建成集旅遊和產↙業發展於一體的休閑產業帶。建設好南盛（蒲山）鄉村旅舍，笪橋（柑村）紅色旅遊教育基地，文樓（那訓）飛鵝嶺生態旅遊區，那務（田心）桑基田卐園旅遊園區，那務（泉埇）溫泉旅遊區，新安（竹頭平）茶園等貧困村的特色景區，打造貧困村特色旅遊產業。培育好平定♀化橘紅、合江絲綢特色小鎮建設，發展特色小鎮旅遊產業。抓好廣墾國家熱帶農業公園、龍灣湖濕地『公園、橫江水庫生態♀休閑公園、六王山森林公園、中火嶂森林公園建設，發展生態旅遊產業。

五、實施鄉村振興戰略，推進全【域協調發展

打造現代農∏業強市。調整升級經濟＠作物結構。做大做強廣東南亞熱帶水果生產基地，規劃田園、茶園、果蔬等三大萬畝產業片區，建設蜜柚、紅江橙、荔枝、黃皮、番石榴等五個水果推廣示範場，打造楊梅下郭麗崗羅非魚產業帶、良光笪橋甘蔗主產區產業帶、平定中垌那務化ξ橘紅產業帶、中垌油茶產業帶、寶圩播揚香蕉堅果產業帶、文樓蜜柚產業帶、那務合江蠶桑產業◇帶、官橋中垌紅江橙產業帶、新安黃皮番石榴產業帶、笪橋妃↑子笑荔枝產業帶等“十大”農業產〒業帶。

構築全域協調發展平○臺。精心規劃建設合江縣域副中心。以籌建集絲綢產業園、絲綢產品批發市場、絲綢研發中心於一體的絲綢特色小鎮為支點，撬動產業◣的發展。年內要完成江北片區一期500畝用地規模調增和報批工作，建成合＠ 江水質凈化廠，新建╳自來水廠、化一中合江分校、合江客運站等項目。從2018年起，市財ξ　政連續5年每︽年安排2000萬元，用於合江縣域副中心建設。致力把合江縣域副中心建設成為區域農副產品加工產業集聚區、商貿綜ξ　合服務中心，打造成為促進我市城鄉平衡充分發展的“孵化器”。

全力打好精準扶貧攻堅戰。把精準扶貧與扶智、扶誌有機結合起來，整合扶貧資金支持有前景的產業項目。紮實推進39條省定貧↓困村創建新農村示範村，落實教育資助、醫保救助，完成9549人脫貧任務。進一步做好關愛農村留守兒童和〓婦女、老人工作。做好與◣廣西隆安縣結對扶貧協作工作。

抓好新農Ψ 村建設。積極推進省級新農村示範片建設。深入開展農村環境綜合整治，大力推進“三清三拆三整治”。紮實推進農村集體土地承包經營權確權、農村地籍調查和第三輪土地資源調查、新一輪農村電網改造升級、農村公益事業“一事一議”財政獎補等工作。加強耕地質量保護與提ㄨ升，加快土地整理和高標準基本◥農田建設管理步伐。抓好中小河流治理、村村通自來水工程，把河道治理與城鎮化、美麗鄉村建※設結合起來。抓好“四好”公路建設，完成100公裏新農村公路路面硬底化任務。

六、堅持綠色發展，強化生態文明建設

擴大城鄉綠化覆蓋範圍。深入開展新一輪綠化化州大行動，助力茂名創建國家森林城市。完成森林碳匯工程3000畝，新建濕地公園1個，晉升1個、提質4個森林公園，建設鄉村綠化美化示範點27個。大力推進大風嶺森林公園建設，爭取上半年完成公園範圍內的征地拆遷工作，年底前完⊙成公園整體景觀規劃和公園內道路和綠道建設工作。

健全城鄉清潔工程長效機制。嚴格落實環境衛生網格化管理、門前“三包”、衛生清掃管理、環衛執法工作規範等制度。加快鎮村環保型垃╳圾焚燒爐建設，提升城鄉生活垃圾無害化處理水平。大力推進綠能環保發電項目卐建設，確保按期」建成使用。深入推動“廁所革命”，讓廣大群眾用上衛生卐廁所。

打好汙染防治攻堅戰。嚴格落實環境保護“黨政同責”和“一崗雙責”責任制。全面落實河長制，切實抓好黑臭水體整治，聘請第三方對全市所有河流水質進行監測，對水汙染防治實行“掛圖作戰”。深入推進鑒江、羅江和小東江以及鶴地水庫↘水環境綜合整治，加大對下郭多谷低（電）排渠整治力度。進一步整治養殖汙染，推進限養區適養區規模養殖場綜合整治，堅決關閉禁養區畜禽養Ψ 殖場。加快整縣推進水質凈化PPP項目實施，建成河西產業集聚區水質凈化廠，加快◥多谷低（電）排渠引水凈化項目及茅嶺高低排渠水質提升處理項目建設，確保江口門水質達三類標準。持續實施大氣汙染防治，加大“黃標車”限行執法力度，完成節能減排和“黃標車”淘汰任務。強化土壤汙染管控，開展全國第二次汙染源普查、土壤汙○染狀況詳查等工作。加大環境監管執法力度，嚴厲打擊破壞生態環境違法↑犯罪行為。

七、大力提升基本公共服務均等化水平，加強和創新社會治理

推進衛生強市工作。抓好市人民醫院、中醫〗院創三甲項目建設，完成市中醫院門診住院樓建設。加快合江、平定衛生院升級和中垌衛生院整體搬遷建設。完成新建150間村衛生站公建規範化項目。鼓勵民營醫療機構№發展，積極引進鑒江區→民辦三甲醫院項目，推進醫療衛生公共服務均♀等化。做好重大疫病的監測防控工作，提高應急處置防範水平。全面∏落實兩孩政策，提升計劃生育服務管理水平。

推進教育創現工作。加大教育投入，加強教師隊伍建設，全面實施強師工程，加快推進中小學教♂師“縣管校聘”工作。提升學前教育、特殊教育。推進義務教育均衡、優質、標準化發◇展。進一步加大︻教育布局調整。規劃新建青鳥集團化州教育城、山車教育城、河西大坡小學、鑒江區小學，擴建市職業教育中心、市九小等學校。逐步撤並100人以下的分教點。完成教育創現工作各項目標任務。

大力發展文化體育★事業。爭取建成陳金章文化藝術館，規劃建設冼太紀念園、化橘紅文化館。深入開展“好心化州”活動。不斷完善城鄉文體設施，積極開展群眾喜愛的體育活動。                          

抓好社會保障工作。全面落實低保、五保應保盡保政策兜底，進一步建立孤兒、殘疾人、低保、五保、災民等社會救助標準與經濟社會發展相適應的自然增長機制。切實加快保障性住房和危房改造工作。全面實施全民參保計劃。深入推進“大眾創業、萬眾創新”。全年新增城鎮就業 1萬人，轉移ζ　勞動力技能培訓2.5萬人，城鎮登記失業率控制在3.5%以內。

推進平安化州建設。落實信訪維穩工作責任，維護社會大局穩定。密切關註網絡輿情，及時做好信息上報和處置應對工作。抓好社會治安〗立體防控工作，推進社會治安視頻點二期項目建設。強化農村派出所“六個一”和城區●派出所“四個一”工作機制。發揮“紅袖章”治安聯防隊作用，把巡邏防控延伸到村組。把整治基層腐敗同掃黑除惡結合起來，堅決查處涉◆黑“保護傘”，依法打擊懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動，提高群眾滿意度和安全感。加強交通安全管理，嚴查∩各類交通違法行為。深入推進“六類場所、十項必查”消防安全專項活動。突出抓好公共安全、生產安全和食品安全工作。

此外，加強與意大利奇內托羅馬諾市協調，爭取正式締結為友好城市。切實抓好國防、殯改、老齡、殘疾人、婦女兒童、體育、檔案、統計、市誌、民族宗教、打私、人防、糧食等工作。

八、抓好廉政建︻設，提升行政效能

堅持依法◥行政。認真辦理人大代表建議和政協委員提案，提高々建議提案辦理質量。廣泛聽取民主〗黨派、無黨派人士√和人民團體意見。健全依法行政決策機制。深入推進法治政府建設，深化政務公開◣，接受群眾監督。加強領導幹部經濟責任◎監督，特別是領導幹部自然資源資產離任審計。

加強幹部隊伍建設。加強領導班子建設，把提振幹部幹事】創業的精氣神擺在突出位置，加強幹部培訓和實踐歷練，弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業風氣。增強學習︽本領、政治領導本領、改革創新本領、科☆學發展本領、依法執政本領◤、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風↑險本領“八個本領”，鍛造一支新氣象高素質專業化幹部隊伍。

深入整治幹部作風。深入貫徹落實中央八項規定，堅決反對“四風”。深入開展“大學習、深調研、真落實”活動。發揮“萬人評機關”活動成果作用，以成果作為激勵幹部勤勉工作的重要舉措。建立實施績效考核機制，對全市幹部〓逐步納入績效考核。持續推進“問責不作為、鼓勵敢作為”專項整治，踐行“一線工作法”，營造良好幹事創業氛圍。加強督∩查工作，把督查情況作為年終績效考核的重要依據。堅定不移地推進政府系統黨風廉政建設工作，嚴格落實“一崗雙責”要求，深入推進反腐倡廉工作，努力建設風清氣正的政治生態。

各位代表！使命呼喚擔當，使命引領未來。讓我們緊密團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，以人民對美好生活的向往為奮鬥目標，不負重托、無愧時代，凝聚起決勝全面建成化州小康社會的磅礴力量！以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮鬥姿態，力促化州在粵東西北振興發展的新征程ぷ中跑出“加速度”，齊心協力建設民主文明富裕和諧美麗的新化州。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

有關用語說明♂

 

1、“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”（P1）：2017年4月4日，習近平總書記對廣東工作作出重要ㄨ批示，充分肯定黨的←十八大以來廣東各項工作，希望廣東堅持黨的領導、堅持中國特色社會主義、堅持新發展〇理念、堅持改革開放，為全國推進供給側結構性改╱革、實施創新驅動發展戰略、構建開放型經濟新體制提供支撐，努力在全面建成小康社會、加快建設社會主義現代化新征程上走在前列。

2、“五大發展理念”（P1）：中國共產黨第卐十八屆中央委員會第五次全體會議提出，必須牢固樹立並切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的√發展理念。

3、“三大抓手”（P2）：2013年7月，廣東省進一步促進粵東西北地區振興發展工作會議上提出交通基礎設施建設、產業園區擴能增效、中心城區擴容提質“三大抓手”。

4、“一高一鐵二縱三橫”（P2）：“一高”即汕湛高速化州段，“一鐵”即河茂鐵路電氣化改造，“二縱”即玉林至茂名一級公路和機場大道，“三橫”即中垌至林塵公路、麗崗至官橋公路、良光至楊梅至同慶公路。

5、“雙創”工作（P3）：指我市正在創建省級衛生城市和省級文明城」市。

6、“六亂”整治（P3）：指整治亂搭建、亂擺賣、亂停放、亂拉掛、亂堆挖、亂張貼現象↑。

7、“放管服”（P4）：2015年5月12日，李克強在全←國推進簡政放權放管結合職能轉變工作電視電話會議上首次提出“當前和今後一個時期，深化行政體制改革、轉變政府職能總的要求是：簡政放權、放管結合、優化服務協同推進，即‘放、管、服’三管齊下”。

8、“多證合一”（P4）：是指證照整合改革，目的是實現企業一照一碼走天下。

9、“三清三拆三整治”（P5）：“三清”即清理村巷道亂堆亂放，清理房前屋後垃圾、衛生死角，清理溝渠池塘溪河淤泥、垃圾。“三拆”指拆除危舊房、廢棄豬牛欄及露卐天廁所茅房、亂搭亂建、違章建築、非法違規商業廣告、招牌。“三整治”指整治垃圾、整治汙水、整治畜禽汙染。

10、“五位一體”總體布局（P7）：黨的十八大報告指出▽，建設中國特色社會主義必須牢牢把握經濟建※設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體總布局。

11、“四個全面”戰略布局（P7）：即全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法※治國、全面從嚴治黨。

12、“三大攻堅戰”（P8）：指防範化解重大風險、精準脫貧、汙染防治三大攻堅戰。

13、“數字政府”建設（P8）：是指在現代計算機、網絡通信等技術支撐下，政府機構日常辦公、信息收集與發布、公共管理等事務在數字化、網絡化的環境下進行的國家行政管理形式。

14、“一門式一網式”政務服務（P8）：“一門式”政府服務，就是要在基層把行政審批事項和公共服務事項整合到一個“門”來辦理，實現一窗通辦〓、一次辦結；“一網式”政府服務，就是要將行政審批事項和公共服務事項整合到一張“網”來辦理。

15、“減證便民”行動（P8）：將對市級行政審批前置申請材料進行全面清理規範，大幅度精簡申請材料、相關證照的↓年檢和與之掛鉤的政府指定培訓，切實減輕企業和群眾負擔，進一步優化營商環境。

16、“三舊”改造（P11）：分別是“舊城鎮、舊廠房、舊村莊”改造。“三舊”改造是國土資源部與廣東省開展部省合作，推進節約集約用地試點示範省工作的重∏要措施。

17、打擊“兩違”專項行動（P12）：“兩違”： 違法建設和違法用ξ地。

18、“一城二環一軸”農村旅遊總體布局（P13）：一城：即橘城旅遊中心；二環：即環城休閑遊憩帶、北部生態旅遊環◢線；一軸：即羅江旅遊景觀軸線。

19、“四好”公路（P15）：指把農村公路建好、管好、護好、運營好。

20、農村派出所“六個一”和城區派◇出所“四個一”工作機制（P17）：農村派出所“六個一”即每周一研判、每日一設卡、每周ㄨ一清查、每村一組織、每周一〇訪問、每周一訓練。城區派出所“四個一”即每周一研判、每日一設卡、每周一↑訪問、每周一訓練。

21、“六類場所、十項必查”消防安全專項活動（P17）：六類場所：小檔口、“三合一”場所、群租房、建設工程施工現場、養老服務機◥構、寄宿制學校。十項必查：安裝漏電保護開關、電線套管、緊急逃生通道暢通、合用場所物理防火分隔、違規住人徹底搬】離、清理電動自行車、拆除木質閣樓、拆除易燃材料、群租房明確消防管理責任、施工現場落實◥消防安全保障。