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                化州市統計局2019年法治政府建設情況報告

                作者: 來源: 本網

                  2019年,化州市⊙統計局全面貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真實施化州市“七五”普法規劃和統計“七五”普法規劃要求,紮實推進統計系統法治單位建設,提高全社會依法統〗計意識,提升統計系統依法行政水平,全面完成了今年法治政府建設工作任務。現將2019年度我局法治政府建設情況報告如下。

                  一、依法全面履行政府統計工作職能

                  (一)認真貫徹落實黨中央、國務院關於統計改革發展各項決策部署,確保政令暢通

                  結合“不忘初心、牢記使命” 主題教育對統計改革發展決策部署再學習再落實。我局結合開展主題教育先學先改集體學習,再次學習了習近平總書記@ 關於統計工作重要講話和指示批示精神,對《意見》、《辦法》、《規定》文件內容再部署再落實。分別於2019年8月、9月份,分三次由主要領導或分管法規負責工作組織全局幹部職工再學習再落實再部署,參學達到93人次,召開全市各鎮(區、街道)分管統計領導及統計對口部門負責人學■法培訓,參培人數達396人次,促進了每名專業統計人員樹牢統計法律底線,堅守統計職業道德的長期性、持久性,增強了抵禦和防範統計造假弄虛作假的防範意識,堅決維護統計數據的真實性和完整性。

                  (二)確保統計數據質量,強化政府統計權威

                  統計數據質量是政府統計工作的生命線,化州市統計局嚴格按照《統計法》及相關法︻律法規的要求,始終把數據質量放在各項工作的第一位,認真履行職能。一是抓好統計核算。嚴格按照國家、省統計核算要求,強化數據生產規範化,做到方法統一〇、標準統一、流程統一,提高數據的科學性;強化部門協作聯動,定期與財政、稅務、銀行等綜合部門溝通,提高統計數據的匹配性;強化數據審核評估,確保各項指標數據變化符合邏輯,減少核算誤差,提高統計數據的精準性。使GDP數據更加真實、準確反映我市經濟社會▂發展狀況。二是抓好經濟運行分析研判。按照市委市政府要求,做好月、季、年度的經濟社會運行分析。為市委市政府科學決策提供支撐保障。三是抓源頭治理。開展單位名錄庫凈化與規範建設年活動,狠抓名錄庫的▲完整性、單位的真實性、數據的準確性。四是抓主體培育。積極創新統計“四上”企業培育引導,深挖一批升規納限企業。五是『抓法治保障。結合“不忘初心牢記使命”主題教育,在全市統計系統積開↘展防範和懲治統計造假弄虛作假自檢自查工作和統計造假◥專項整治工作,建立了對統計造假、弄虛作假的聯合懲戒機制,按照《統計執法“雙隨機”抽查實施辦法》《統計數據質量檢查辦法》要求,對我市29個鎮(區、街道、農場)進行了統計檢查工作,為確保數據質量提供了堅強的法治保障。

                  (三)抓精準♀落實現行統計監測

                  按照2019年政府工作的總目標任務及有關要求。我局充分發揮好“數庫”和“智庫”的作用,嚴格按照國家、省統計局報表制度要求,按既定的具體工作目標計劃,認真組織實施好各項常規統計,提高對經濟運行的監測預判∮能力,強化各專業統計監測,加強分析解讀,客觀準確及時反映經濟社會發展情況及存在的問題︼。及時收集主要經濟指標和GDP核算基礎指標,對標對表,對數對庫,客觀監測本級政府2019年主要經濟指標目標任務完成情況監測工作,將監測情況,積極加強研↑判,發現問題及時∮啟動預警,充分發揮統計咨詢、經濟預警功能。

                  (四)創新統計改革思維,努力構建現代統計調查體系

                  一是制定了我市《印發關於深化統計管理體制改革提高統計數據真實◥性的分工方案》,加快建立統計責任、統計制度、現代統計調查等∞三大體系。二是創新開展了化州市GDP支撐指標監測分◢析和專報工作,並按月將GDP核心基礎支撐的18項指標及時收集整理,對比分析,並刊印成冊提供市委市政府主要領導參考使用。

                  (五)加快統計政務公開,不斷提升社會關註度

                  一是充分╳發揮統計優勢,“用數據說話”,除了做好常規性的統計月報、年鑒外,各專業積極做好季度分析報告,並結合市委市政府的決策布置開展專業調研分析。二是創優◥數據服務,借助統計信息』網、主流媒體等媒介,努力滿足社會各界多樣化、多元化、精細化的數據需求,全方位多角度向社會公眾解讀統計數據和社會熱點焦點問題,進一步塑造統計陽光、透明、開放的新形象。

                  (六)持之以恒抓黨的建設,努力提高政治站位

                  牢固樹立“抓好⌒黨建就是最大政績”的理念,狠抓主體責任落∏實,做到黨建工作與業務工作同研究、同部署、同落實、同檢查、同考核。結合統計工作實際,一是通過開展“知紀明規懂法”教育活動編印了《黨紀法規宣傳教育活動資料匯編》,制定了《2019年化州市統計局黨風廉政建設工作計劃》,召開全市統計行風暨黨風廉政建設會議,部署工▽作任務,層層壓實責任。著力加強化州統計系統行風建設,與各股室負責人簽訂行風↙責任書,深入貫徹全省統計系統“機關作風建設年”活動。二是從實從嚴做好巡察整改工作,針對市委第三巡察組反饋問題,進行全面整改。三是通過“不忘初心、牢記使命”主題教育,促進全局黨員★幹部職工樹牢了“四個意識”、堅定了“四個自信”、切實做到“兩個維護”。              

                  二、全面加強統∑計規章制度建設

                  (一)堅決貫徹落實統計法律法規

                  依據《統計法》及相關法律法規,全面推進依法治統工作,加快法治統計建設,確保不發生行政執法違法行為。一是嚴格統ξ計執法程序。按照《統計法》《統計法實施條例》和《廣▲東省統計管理條例》的要求,加強對統計執〓法工作的管理,明確統計執法權限,加強統計執法※證、行政執法證的管理,做到持證執法,確保統計執法行為的合法性。保證統計執法主體、對象和執法依據正確;保證ζ 執法決定依據事實清楚,證據合法、確鑿,內容合法;二是加↓強統計執法文書規範化,依法合規開展統計執法檢查【工作。

                  (二)建立和完善統計工作規章制度

                  根據統計法治建設的需要,結合統計工作實際,加速推進統計建章立制工作。一是制定了《化州市統計行政處罰案卷評查辦法》《化州市統計局以案釋法工作制度》《化州市統計數據質量管々理暫行規定》等制度。二是開展清理違反統計法精神文件和做法的活動,嚴肅查處基層幹擾統計數據、弄虛作假行∞為,及時通報曝光違法案件,彰顯和捍衛統計法權威。三是完善《化州市統計行政執法責任制規定》,明確工作責任,將統計執法辦案情況列入考核,調動統計執法檢查的積極性。四是組織實施三☉項制度。按照市委依法治市辦的要求,印發《化州市統計局推行統計執法公示制度執法全過程←記錄制度重大執法決定法制審核制度實施方案》,抓緊推進相關制度建設和工作的開展。

                  (三)送審法「規規章情況

                  2019年,化州市統計局沒有起草需向法制機關送審的◥法規規章相關草案,沒有制定須按規範性文件制定程序報送州法制辦審核的規範性文件。

                  三、大力推進統計※行政決策管理工作

                  (一)全面加強統計行政決策科學化、民主化、法治化管理,落實重大行政決策程序,完善公眾參與機制,提高專家論證和風險評估質量,加強重大行政決策合法性審查,充分發揮⌒政府法律顧問作用,嚴格行政決策責任追究。

                  (二)根據市法制機構有關要求,結合統計工作現狀,認真梳理統計部門行政權力事項,梳理行政處罰、行政強制、行政獎勵等行政權力事ζ項。完成機構改革後權責清單調整,2019年,共有行政職權事∩項28項(其中,行政處罰15項、行政檢查2項、行政獎勵9項、公共服務事項2項)。

                  (三)按照相關要求,落實政府信息公開制度∑ ∑ ,為市委市政府和社會公眾提供優質統計服務,政務信息主渠道的作用不斷鞏固,將政務信息公開情況、行政權力網上公開透明運行情況納入年度績效管理綜合考核內容。

                  四、全面提高統計人員依法行政能力

                  (一)高度重視法治素養和★法治能力的用人導向

                  加強對統計人員的法治教育培訓,完善法治能力考查測試制度,註重通過法治實踐提高統計人員法治思維和依法行政能力。組織全局統計相關人員進行統計法律法規考試,營造知法、遵法、守法的統計環境。

                  (二)開展法治ζ宣傳。一是認真實施“七五”普法規劃,制定實施本單位、本系統年度普法計劃,全面落實普法〖責任制,建立健全普法責任制清單,落實“誰執法誰普法”“誰主管誰普法”“誰服務誰普法”“誰用工誰普法”責任制落實,完善落ζ 實以案釋法制度,推動執法過程變成普法過程。二是深入開展“尊法學法守法用法”主題法治宣傳實踐活動,深化拓展統計法律法規進機關、進單位、進系統活動,普及率達100%。三是積極推動統計法律法規和業務知識進黨校。

                  (三)重點加強統計法治意識和統計執法業務培訓

                  2019年化州Ψ市統計局法規科在各統計專業年報基層會議,針對基層統計人員,通過以∴案釋法的方式,講解統計法律法規,貫徹落實習近平總書記對統計工作的重要論述,中央深改組出臺的《意見》、《辦法》、《規定》,樹牢統計人員依法統計、依法治統的意識;在統計執法檢查【前,認真組織學習《統計執法檢查【工作規範(試行)》的相關內容,提高統計執法人員辦案能力,提高統計執法的自覺性,確保統計“雙隨機”執法抽查工作全面順利開展。

                  (四)進一步加強統計執法隊伍建設

                  規範行政「執法行為,強化行政執法保障,精心組織國家《統計執法※證》、廣東省《行政執法證》的資格考試工作,結合統計執法體制改革,推進統計執法監督機構建設,按照國家、省局相關要求,提早調研,提早論證,積極爭取。2019年,組織全市統計系統3名業務骨幹參加▆了執法證考試培訓,通過考試取證3人。全市統計系統持有《統計執法證》的執法人員,共有5人。

                  五、進一步完善統計監督制約機制和政務公開

                  (一)健全行政權力運行制約和監督制度

                  自覺接受黨內監督、人大監督、民主監督、司法監督,完善ω政府內部層級監督,強化專門監督,完善社會監督和輿論監督機制,全面推進①政務公開,完善行政糾錯問責機制。

                  (二)加大推進政務公開力度和整改落實

                  嚴格執行化州市政府和統計系統統計公開相關規定,進一步提高政府統計工作透明度,在市政務網、統計ω 外網公開發布了2019年統計工作年度報告,報告內容包括主動公開信息、依申請公開信息、建議和提案辦理等情況,以及存在問題和改進措施等。

                  六、加強黨對法治建設的領導,堅決落實組織保障

                  (一)落實第一負責人◆制度

                  按照《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》的有關要◎求,及時調整了以黨組書記為組長,其他局領導為副組長,各單位主要負責人為成員的化州市統計局依法行政工作領導小組,工作領導小組下設辦公室,分管局領導兼任辦公室主任,辦公室設在局政策法規股,具體統籌協調全市統計系︾統依法行政的組織實施工作。工作領導小組進一步明確黨組書記是第一責任人,對全市統計系統依法行政工作負總責,相關人員各司其職,共同推進全市統計系統依法行政工作。

                  (二)強化依法卐行政工作領導,健全依法行政工作機制

                  制定了《2019年度化州市統計法治工作要點》,明確各項具體々工作任務的責任股室單位和時間要求,確定了保障措施。加強對法治政府建設工作的組織領導,完善工作機制,保障工作做到工作任務、責任單位ㄨ和責任人員“三落實”。強化法治機構,提升█隊伍能力,加大了對法治工作人員的培養使用和交流力度,重視提拔政治素質高、法律素養好、工作能力強的法制工作人員,切實擔負起法治政府建設的任務。

                  七、2020年度主要工作打算△

                  一是持續深化中央關於統計改革的各項部署,貫徹學習習◣近平總書記關於統計工作ㄨ的批示指示精神,做到貫徹落實全覆蓋;二是積極推進落實統計法律法規宣傳進黨校,不斷提高領導幹部的法治意識,持續開展統計法律法規各項宣傳活動;三是不斷完善“三項制度”和統計信用制度,強化行政執法主體資格制度,全面深化行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”的落實。四是健全防範和懲治統計造假、弄虛作假責任制,提高統計行政服務辦事能力;五是認真組織開展“雙隨機一公開”執法檢查工作。

                 

                                                                                                                                                                                                  化州市統計局

                                                                                                                                                                                              2020年3月26日

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