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                行政復議知識問答

                作者:市政府法制局 來源: 市政府法制局

                      行政復議和行政訴訟一樣▲,是一條重要的法律救濟途徑,它最突出的作●用就是保護行政相對人不受行政機關違法行為的侵害。對於被管理的行政相對人來講,行政機關是強者,而行政相¤對人是弱者。為了解決這種〒強弱不平衡可能造成的不公正問題國家制定了一系列保護行政相對人權益的法律制度,行政復議就是其中之一。
                行☆政復議活動有哪些法律依據?
                1999年10月1日施行的《中華人民共和國行政復議法》以及2007年8月1日施行的《中華人民共和國行政復議法實施條例》是行政復議機關開展行政復議活動的主要依據,也是行政相對人的合法權益受到侵害時尋求保護和救濟的法律武器。
                申請行政復議應當具備什麽條件?
                申請行政復議應當同時具備以下條件:(1)復議申請人應當是認為↘具體行政行為侵犯其合法權利的公民、法人或者其他組織;(2)有明確的被申請人;(3)有具體的》復議請求和事實根據;(4)屬於申請Ψ 復議的範圍。
                對行政機關的哪些行為可以申請行政復議?
                簡單地說,凡是行政機關針對具體的公民、法人或者其他組織(行政管理相對人)作出的行政執法行為,只要你認為該行為損害了你的合法權益,都可以申請行政復ξ議,包括行政處罰、行政許可、行政收費、資源確權、違法要求履行義務等各種行為。
                另外,對於行政機關依法該作為而不作為的情形,也可申請行政復議,如不依法辦理證照、不審批、不登記、不履行保護ζ 人身權、財產權、受教育權的法定職責以及不依法發放“三金”(撫恤金、社會保險金、最低生活保障金)等等。
                申請行政復議是否收取費用?
                行政復議不收取任何費用。《中華人民共和國行政復議法》第三十九條規定:行政復議機關受理行政復議申請,不得向申請人收取任何費用。行政復議活動所需經費應當列入本機關的行政經費,由本級財政予以保「障。
                行政復議申請有無時效限制?
                有時※效限制。行政相對人應當在知道某一具體行政行為之日起60日(法律規定申請期限超過60日的,依@ 照法律規定)內提出行政復議申請,否則將不予受理。
                如何書寫行政復議申請書?
                行政復議申請書應當包括以下幾方面的內容:(1)申請人的基本情①況;(2)明確的被申請人(作出具體行政行為的行政機關);(3)明確的復議請求(如請求→撤銷;請求變更或請求確認違法;責令履行等);(4)復議事實和理由;(5)明確的行政▼復議機關;(6)申請人簽※名或蓋章;(7)申請日期。
                申請行政復議需要遞交哪些材料?
                申請行政復議一般需要遞交下列材料:(1)由申請人簽名或蓋章的行政復議申請書一式兩份或三份(有第三人時);(2)申請人的身份證明(如身份證或企業法人∏營業執照);(3)具體行政行為的法律文書(如行政處罰決々定書、房屋拆遷許可證等);(4)與具體行政行為存在利害關系的證ぷ明材料(如對房屋拆遷許可證申請復議時,需遞交房屋權◤屬材料,以證明存在利害關系);(5)其他證據材料(要求遞↓交原件核對,不能遞交原件的,要註明□出處);(6)要求賠償的,需遞交損失證明材料。
                能否委托代理人申請行政復議?
                可以。但要向行政№復議機關遞交授權委托書,寫明具體的委托權限。提起█復議申請、撤回復◣議申請、變更復議請求、進行調解等→,需要申請人的特別授權。
                如何確定向哪個行政復議機關提ㄨ起復議?
                一般情況,行政復議機關有兩個,行政相對人既可以選擇↓向作出具體行政行為的行政機關的上一級主管部門申請復議,也可以選擇該行政機〖關的同級人民政府申請復議。同時向兩個復議機關『提出申請的,由最先收到的有管轄權的行政復議機關受理。如果不清楚該向哪個復議機關提出申請時,可以向具體行政行為發生地的縣級人民政⌒ 府提出復議申請,由其負責轉送有權處理的行政復議機關處理。
                申請人如¤何選擇行政復議或行政訴訟?
                一般情況,申請■人既可以選擇在60日內提出行政復議,對行政∮復議決定仍不服的,再在15天內依法向法院提起行政訴訟;也可以選擇在3個月內直接向法院提起行政訴訟。法律、法規規定復議前置ㄨ的,應當先申請復議,再提起行政訴▓訟。
                行政復議機關如何♂審理行政復議案件?
                一般以書面審理為主。行政復議機關認為有必◥要時,可以實地調查核實證據,也可以采取聽證的方式進行審理。涉及自由裁量權行使的案件以及行政賠償、行政補償ぷ等案件,可以通過行政復議調解的方式,促使爭議雙方達成和解協議或調解協議,以徹〗底化解矛盾。
                行政復議機關如何作出行政復議決定?
                一般情況下,行政復議機關應當在受理之日起60日內作出書面的行政復議決定,法律規定審理期限少於60日的,依照法律規▅定。情況復雜的,經批準,最多可以延長30日。行政復議決定種類■有維持、撤銷、變更、確認違法、責令履行、駁回等。
                申請人在復議過程中主要有哪些權利?
                (1)按規定查閱被申請人提出的▽書面答復和證據、依據材料的權利;(2)委托代理人代為參加行政復議的權利;(3)提供證據材料的︻權利;(4)陳述、申辯、質疑、反駁的權利;(5)自願撤回行政復議申請的權利;(6)依法和被申請人進行和解的權利;(7)對行政復□ 議決定不服,依法提起行政訴訟的權利。 

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